Ситуативное законотворчество и чем оно грозит

Депутат ЛДПР Иван Петров прокомментировал поправки в закон о муниципальной реформе, принятые краевым парламентом. Они позволят депутатам Красноярского горсовета избрать нового мэра и не уходить в отставку до 2028 года

«Согласно закону, из-за присоединения новых территорий требовалось провести перевыборы в Красноярский парламент, чтобы все жители нового городского округа имели законного представителя. Теперь же жители присоединяемых населённых пунктов останутся без депутата в горсовете до 2028 года. Людям светит только назначенец из действующего состава депутатов, — рассказал Иван Петров. — Региональные власти сделали из депутатов этаких медийных чиновников, которыми можно распоряжаться на своё усмотрение. Сейчас депутату допустимо отвечать за Берёзовку, избравшись в Свердловском районе, а через неделю, по приказу сверху, этот же депутат отправится уже в Солонцы».

Никакой ответственности перед избирателями в этом случае не возникает, считает депутат, отвечать за новые территории будет коллективная безответственность. Не говоря уже о законности такого решения. Жителей новых территорий фактически никто не представляет.

Региональная власть, пытаясь залатать дыры в муниципальной реформе, попала в цугцванг. Каждое последующее решение ведёт к ухудшению позиций администрации губернатора и вызывает рост недоверия со стороны жителей края. Негативно сказывается на системе госуправления в регионе.

«Спустя 4 месяца становится всё более очевидно, что проводить муниципальную реформу в таком виде было огромной ошибкой. Край показал инструкцию как делать не надо. Теперь даже федеральная власть задумалась, а стоит ли в других регионах проводить такую реформу», — подчеркнул Иван Петров.

Депутат констатирует, что в нынешней форме региональная власть исчерпала себя. Ошибки продолжат множиться и дальше, если не предпринять срочные кадровые решения, считает Иван Петров.

И как тут не вспомнить Марка Туллия Цицерона, жившего 106–43 гг. до н. э.: «Каждому человеку свойственно ошибаться, но только глупцу свойственно упорствовать в своей ошибке».

Ситуативное законотворчество — когда нужно принять закон под конкретного человека, группу лиц или сложившуюся разовую ситуацию, может иметь несколько негативных последствий:

1. Недостаток системности
2. Поверхностность решений
3. Упрощение сложных вопросов
4. Нарушение правового равенства
5. Отсутствие общественного обсуждения
6. Риск коррупции
7. Непредсказуемость
8. Негативное влияние на правоприменение
9. Легализация ошибок