Почему система защиты особо охраняемых природных территорий в крае не работает

Сегодня на комитете по природным ресурсам и экологии рассматривали отчет Счетной палаты края по следам проверки использования бюджетных средств, направленных на работу особо охраняемых природных территориях региона. 

Руководитель фракции ЛДПР в Законодательном собрании края Алексей Бойков поделился подробностями.

Проверка показала: в управлении особо охраняемыми природными территориями накопились системные проблемы. Основные факты и риски:

• У края нет работающей системы управления особо охраняемыми природными территориями: в стратегии отсутствуют цели, показатели и конкретные задачи, планы мероприятий не утвердили.
• Арктическую межрайонную инспекцию не создали до сих пор, из-за этого почти 380 тысяч га арктических особо охраняемых природных территорий остаются без охраны. Это приводит к незаконной вырубке, браконьерству и загрязнению особо охраняемых территорий.
• Край так и не утвердил порядок охраны особо охраняемых природных территорий и нормативы численности инспекторов, хотя обязан был сделать это давно. По сути, нет официальных стандартов, сколько людей и техники требуется для охраны каждой территории, — это оставляет службы охраны без ориентиров и делает планирование бюджета формальным.
• Нагрузка на инспекторов зашкаливает: в Эвенкии на одного инспектора приходится до 53,7 тыс. га. Для сравнения: на «Столбах» — около 2,4 тыс. га, в Саяно-Шушенском заповеднике — 6,4 тыс. га.
• Кадровый дефицит стал хроническим: в природном парке «Ергаки» работает 40 инспекторов при потребности 52, в «Койском Белогорье» — 2 при потребности 14.
• Инспекторы выходят на ночные обходы без приказов и учета рабочего времени, ночные часы не оплачиваются. На выплату доплат за вредные условия труда требуется около 339 тыс. рублей в год, но эти средства не заложены в бюджет.
• Бюджетные деньги потратили на проектирование объектов в природных парках, но сами объекты так и не построили. На примере «Ергаков»: за 2,1 млн рублей подготовили проекты сервисного центра, альплагеря и альпхижин, но строительство так и не начали, сейчас обсуждают списание этих затрат.

На комитете заслушали руководителя природного парка «Ергаки». Он описал ситуацию на местах еще жестче. Кадровый голод, недостаток техники, низкие зарплаты: «Инспектор особо охраняемых природных территорий сегодня получает начисление в среднем 56 тысяч рублей, и это без вычета налогов. Бухгалтер получает около 40 тысяч рублей. У нее двое детей и она вынуждена еще подрабатывать уборщицей. На ставке уборщицы она получает всего на 9 тысяч меньше, чем на ставке бухгалтера».

Заслушали и позицию Минприроды края, она свелась к тому, что по итогам проверок началась корректировка, предложения направят в Минфин и Минэкономразвития, часть мероприятий профинансируют не раньше 2027 года. Также в ведомстве отчитались о планомерном обновлении техники природных парков и подготовке новых нормативных актов по следам аудита. Что касается «Арктического вопроса» — всё на стадии обсуждений. И уже не первый год.

«Считаю, что и депутаты, и правительство должны рассматривать этот отчет Счетной палаты не как приговор, а как дорожную карту для исправления ситуации. Проблемы и риски обозначили, теперь главное — обеспечить исполнение планов по их устранению. Уверен, что общими усилиями мы сможем выстроить эффективную систему охраны», — подвел итог Алексей Бойков.

Отчет контрольно-счетной палаты по ссылке.